Популар Постс

Избор Уредника - 2019

Градитељи желе независност

Удружење градитеља Русије, заједно са Комитетом Државне Думе за имовину, уложило је много напора у припрему и лобирање за измјене и допуне Закона о урбанизму Руске Федерације.

Увођење овог модела ће драматично побољшати управљивост грађевинског комплекса Русије, значајно повећати његову ефикасност. Шта је тачно предложено у закону, каже један од аутора, директор правног одељења Удружења грађевинара Русије, почасни адвокат Руске Федерације, доктор правних наука, професор Александар Самоилов.
- Сада у земљи постоје многе грађевинске компаније које су спремне да решавају професионалне и индустријске проблеме на регионалном и федералном нивоу. Најуспјешнији од њих су у потпуности способни да учествују у регулацији како сопствених технолошких процеса тако и активности на тржишту грађевинских услуга. А ово нису празне речи. Постојећи процеси инвестирања, изградње и каснијег функционисања објеката су интердисциплинарни и веома тешко регулисани. Може се рећи да одјелна контрола над овим процесима није довољна. Неопходно је применити друге механизме управљања који су адекватни тренутној ситуацији и искористити потенцијал грађевинских компанија да их креирају.
Усвајање савезног закона “О саморегулативним организацијама (СРО)” (који, наравно, само поздрављамо) је само први корак на путу ка преласку на саморегулацију у области грађевинарства. Ми тек треба да усвојимо амандмане на Закон о урбанизму Руске Федерације, који прецизирају механизме саморегулације три врсте активности: инжењерске анкете, архитектонско и грађевинско пројектовање и капиталну изградњу. Такви амандмани су развијени и достављени Државној думи.
Основна тачка: промене су усмерене на доследан развој институције саморегулације у комплексу зграде. Модел је заснован на заједничкој државној и јавно-професионалној ко-регулацији. Истовремено, држава задржава најважније регулаторне и надзорне функције. Али они су у комбинацији са додатним механизмима саморегулације - објективном регулацијом пријема на грађевинско тржиште, прихватањем додатне одговорности саморегулативних организација потрошачима грађевинских услуга, стварањем система финансијских гаранција, као и механизмима интерних регулаторних и правних средстава за рјешавање конфликтних ситуација. Истовремено, гарантује се редослед и контролисање преласка комплекса зграде у саморегулацију.
У ствари, текст Закона о урбанизму уводи идеју саморегулативних организација као пуноправног субјекта урбанистичких планских односа. Штавише, предмету су дата посебна овлашћења за спровођење регулације професионалних активности главних учесника процеса урбанистичког планирања. Механизми саморегулације уводе се паралелно са постојећим механизмима државне регулације. Ово оставља могућност органима државне управе да осигурају индустрију у транзицији од грешака у расту. Услов за пријем на тржиште је обавезно чланство у саморегулационој организацији: она одређује критеријуме које учесник у инвестиционим и грађевинским активностима мора испунити. Минимална листа захтева је утврђена у урбанистичком плану.Овакав дизајн елиминише неке од опасности монополизације грађевинског тржишта током транзиције ка саморегулацији.
Истовремено, концепт произлази из чињенице да ће на тржишту бити ограничен број саморегулативних организација. То ће осигурати неопходан државни надзор над њиховим активностима. Обавезни услов за чланство у саморегулативној организацији је осигурање цивилне одговорности за наношење штете трећим лицима, као и за неиспуњавање уговорних обавеза према потрошачима грађевинских услуга. Уз осигурање, нуди се и додатни механизам одговорности у облику компензацијских средстава. Сви чланови СРО учествују у њиховом формирању (у готовини), а онда се та средства користе за надокнаду штете у случајевима када она није покривена исплатама осигурања.
Нацрт закона такође садржи одредбе о информисаној отворености норми СРО, осигуравајући њихову ефикасну интеракцију у области урбанизма са државним органима на свим нивоима, као и државним надзором. Предложене измјене и допуне задовољавају захтјеве тржишта градње у настајању и заиста дозвољавају да се он уреди.

Погледајте видео: Lote Tvenhefen na radu na Kosovu (Новембар 2019).

Загрузка...

Оставите Коментар