Популар Постс

Избор Уредника - 2020

Без посредника

За многе, Метрополитанска управа Росрегистрације је повезана са дугим редовима у којима су људи присиљени да стоје, желећи да региструју власништво над станом или гаражом

Тако је било, али то не би требало бити. Иван Кондрат, недавно именован за шефа Савезне регистрационе службе у Москви, намерава да прекине успостављени стереотип. То је рекао на Пословном доручку у Россијској Газети.
Интернет против корупције
Россиискаиа Газета: Иван Николајевич, нема смисла порицати да је проблем корупције утицао на вашу службу. Интересовање за управљање капиталом Росрегистрације од комерцијалних структура, посебно оних које се специјализују у такозваним "споровима привредних субјеката", је појачано. И као особа са богатим тужилачким искуством, вероватно имате сопствени став о овом проблему.
Иван Кондрат: Све почиње са вођењем елементарног поретка. Схватам да ова идеја није нова, али у нашем случају многи проблеми су настали управо зато што је у једном тренутку контрола радне дисциплине ослабљена. Постоји такав документ - Административни правилник, у којем су детаљно дефинисани сви поступци државних регистара. Ако постигнете тачно извршавање правила, већина негативних тачака о којима ћете говорити данас ће нестати.
Почели смо да анализирамо наш рад и идентификовали у њему најрањивија места која стварају предуслове за злоупотребу. Главна ствар је недостатак информација. Људи често чак и не знају које документе треба да добију за регистрацију имовинских права и тачно где да се пријаве. Било је случајева када су они дошли са њима директно на пријем код мене. Други су привучени овим посредницима који се окрећу око званичника. Корупција не настаје од нуле.
РГ: И како ћете елиминисати такве празнине?
Кондрат: Покренули смо нови пројекат - он-лине консултације. На посебном делу нашег сајта постављена су најчешће постављана питања и одговори на њих. И они су представљени у веома једноставном облику, разумљивом чак и правно неприпремљеном читаоцу. Имамо и друге методе контроле функционирања дужносника.
РГ: Шта ако није тајна?
Кондрат: Ми, на пример, спроводимо експресне анкете, током којих тражимо од грађана да процене рад јединица.
Недавно имамо линију за помоћ. Свако га може позвати и изразити своје мишљење о раду управе.
РГ: Неко је већ био отпуштен на молбу Московљана?
Кондрат: Не, али преузимам све долазне сигнале под личном контролом. Они су проверени, а посланици извештавају о резултатима. Верујем да треба да радимо не само за грађане, већ и за одређену особу, стварајући максималну удобност за њега и заступајући његове интересе. Људи морају да виде службеника као свог помоћника, а не непријатеља.
РГ: Ипак, око менаџмента постоје разне ствари које не само да зарађују добро на посредничким услугама, већ и, очигледно, хране одређене људе из ваших подређених. Како разбити овај ланац корупције?
Кондрат: Данас знам само једног званичног посредника - то је Мосзхил регистрација, коју је успоставила влада Москве.
Ова организација прима документе од грађана, обрађује их, а затим их преко пуномоћника пребацује у наше пријемне канцеларије. Према закону, један месец је резервисан за доношење одлука. За то време ми морамо или да региструјемо право, или да одбијемо или обуставимо регистрацију, ако за то постоје разлози.Ако особа, из било којег разлога, не може тако дуго чекати, он се обраћа Мосзхилу. Захваљујући предобради докумената, они омогућавају регистрацију имовинских права у краћем времену.
РГ: Али најтеже је често предати документе. Људи троше доста времена на то, па иду посредницима, и званичним и незваничним. И ту само за састављање уговора треба око 2 хиљаде рубаља.
Кондрат: Ово је право на избор грађанина. Постоје тренуци који не зависе од нас. Не можемо да забранимо особи да користи услуге адвоката, Мосзхила или било кога другог, ако тако одлучи. Такође, не можемо натерати БТИ и друге организације, без чијег учешћа није могуће регистровати имовинска права, да раде другачије.
Ми смо само дужни да прихватимо пакет докумената у мери у којој је то одређено законом о регистрацији, да спроведемо њихово испитивање и онда извршимо регистрационе радње.
У исто време, ја разумем да ће нам питања нестати када људи стану беспослено сатима у редовима да предају документе. На пример, прозор Мосзхила за регистрацију дуго је радио у нашој пословној згради на Бољој Тули. Сада га нема.
РГ: Зашто сте тако?
Кондрат: Сматрам да је ненормално када посредник, нека званичник седне у истој соби са вама. Наш главни задатак је да елиминишемо редове, а за то је потребно повећати капацитете самог менаџмента, а не размишљати о томе како дати прилику да зарадимо медијатора. Сада смо отворили још пет додатних прозора.
Мој радни дан почиње са чињеницом да провјеравам постоје ли редови за нас или не. Посљедњих година апостилска служба је била у великој потражњи. У просеку, 30-50 људи долази са овим питањем дневно. У години траје до 30 хиљада докумената. И људи су били присиљени да се построје у једном прозору. Дао сам заповест не само за повећање радног дана, већ и за отварање додатних прозора за пријем докумената.
Још једном смо почели да успостављамо елементарни поредак. Пратите оно што вам је прописано прописима о раду, а то је већ пола успеха.
РГ: Али како да званичници преузму одговоран приступ свом раду ако су њихове плате мале у поређењу са комерцијалним структурама?
Кондрат: Објашњавамо људима који долазе на наше радно место, платни систем и услове рада, и слажу се са њима. Ово је њихов свесни избор. Друга ствар је да многи, након студирања, одлазе у комерцијалне структуре. Ово је свакако проблем, али ја то сматрам смирено.
РГ: Међу бизнисменима постоји таква анегдота: "Како разликовати лошег службеника од доброг? Лоши зарађује на томе што ствара проблеме за бизнисмене, а добар на ономе што их рјешава." Имате велико искуство у спровођењу закона, како да се отарасимо таквих "лоших" и "добрих" званичника?
Кондрат: Хвала вам на занимљивом питању. Знате, издвојила бих трећу категорију званичника који раде поштено и не зарађују новац бизнисменима. И ја бих себе сматрао у овој категорији. Поред тужилаштва, нигде нисам радио. Дакле, за мене постоје два критерија у раду: извршење закона и заштита интереса људи. Желим постићи исти став према послу и од њихових подређених.
Са онима који се не слажу са овим приступом, ми се растављамо. Наравно, немогуће је очистити у једном дану. Ово је прилично мукотрпан посао. Али, вјерујте, постојат ће негативне чињенице, доћи ће до одговарајуће реакције на њих.
РГ: Не планирате да урадите нешто попут ревизије случајева?
Кондрат: Оптимизоваћу систем управљања. То нас присиљава да радимо не само живот, већ и захтјеве прописа за које радимо. Али то опет није једнократно питање. Већ смо се разишли са неким вођама који нису осигурали испуњење својих дужности на одговарајућем нивоу.Посебно су руководиоци одјела за регистрацију непрофитних организација и за контролу и надзор у области заступања и нотара напустили своја радна мјеста.
Губици адвоката
РГ: Раније, ваш однос са адвокатском заједницом није био лак. Да ли то има везе са отпуштањем?
Кондрат: Не. Постоји незадовољство резултатима и ставом који је овај запосленик показао. Као менаџер, рад ових дивизија видим на другом, вишем професионалном нивоу.
Што се тиче адвокатске заједнице, она мора јасно схватити да постоји федерални закон који је функције контроле и надзора над активностима адвоката повјерио Федералној служби регистрације у Москви.
Нећемо се борити ни са ким. Али ми ћемо строго водити државну политику о питањима која су нам додељена у задацима.
РГ: Ово је можда најважнија ствар: у чему је битна?
Кондрат: Водимо регистар адвоката, издајемо им потврде. Ја их лично потписујем.
У том смислу, успут речено, већ је постављено једно питање које сам предочио руководству Московске адвокатске коморе. Адвокати врло често губе свој идентитет. Али то није само корица, већ документ који им даје право приступа затворским објектима - на осјетљиве локације. Неки адвокати су неколико пута изгубили своје личне карте. Једном смо га три пута написали. Међутим, они представљају смешно објашњење. Или напишите: изгубили, али не знам где. Једном су донијели потврду од полиције, рекавши да је адвокат изгубио потврду. Шта полиција ради овде? Наравно, као шеф менаџмента тражим да се у том погледу успостави ред.
Још једна важна ствар је поштовање професионалне етике адвоката. Наша адреса прима доста поднесака са притужбама на неправилно понашање адвоката током истраге и током разматрања предмета у судовима. Постоји Квалификациона комисија и Вијеће Коморе у Москви, гдје се разматрају. Квалификациона комисија мора водити поступак у оквиру дисциплинског поступка и дати одговарајуће мишљење Адвокатском вијећу, које доноси коначну одлуку. Али данас, сви адвокати који су криви за то из неког разлога то оправдавају. Ова пракса нам не одговара. Ми ћемо тражити непристрасан приступ правне заједнице у овом принципу.
Одакле долази новац?
РГ: Колико знамо, спровели сте велику ревизију непрофитних организација. Многима се то није свидјело. Јавност мрмља о потпуној контроли од стране државе.
Кондрат: О каквој тоталној контроли можемо говорити ако је 10 људи укључено у наше управљање овим питањем? А број НВО регистрованих код нас прелази 25 хиљада. Годишње смо провели неколико десетина инспекција. Показало се да је око 40% ревидираних организација које су се регистровале тек 1998-1999. Године скоро престало са својим активностима. Од тада, они се никада нису изјаснили и нису доставили ни један извештај.
РГ: И колико је од укупног броја регистрованих невладиних организација пријављено вама ове године?
Кондрат: Око 10%.
РГ: Шта ћете урадити са осталима?
Кондрат: Постоји процедура дефинисана законом. Издајемо упозорење. Ако реакција не слиједи, након 30 дана - још један. И онда идите на суд са тужбом о елиминацији невладиних организација.
РГ: И без обзира на то, на основу чега бирате НПО-е које треба прво проверити.
Кондрат: Принцип је једноставан. Идемо прво онима који нас не информишу о својим активностима.
РГ: Многи се жале да је нови облик извештавања веома компликован и неразумљив.
Кондрат: Није. Само треба да будеш опрезан када га попуњаваш.У више наврата смо организовали разне скупове, консултације и семинаре за представнике невладиних организација, на којима смо објаснили како припремити извјештаје и гдје их треба послати. Ипак, још увијек постоје организације које то раде на стари начин или подносе своје извјештаје не нама, већ порезним властима.
РГ: Питање нашег читаоца са смислом за хумор. Како регистровати гаражу у гаражној задрузи у источном округу главног града. Данас је то болна процедура. Да ли је Дзержински заиста потребан?
Кондрат: Заиста, постоје одређене потешкоће са регистрацијом гаража. Проблем је у насловним документима. Све зависи од тога да ли је постојала званична грађевинска дозвола или је гаража стављена тамо где сте хтели? Ако говоримо о последњој опцији, онда региструјте гаражу је нереално.
РГ: Обим ваших одговорности укључује и контролу нотара. Судећи по томе што сте промијенили шефа одјела који је укључен у ову област, имали сте довољно проблема.
Кондрат: Нисам био задовољан радом ове јединице. И ојачат ћемо државну контролу у овој области. То је наш директан задатак.
РГ: Нико не може објаснити Московљанима зашто је у главном граду тако мало нотара. Људи морају да проводе доста времена у редовима како би добили најједноставнију пуномоћ.
Кондрат: О томе се одлучује у складу са законодавством Руске Федерације о нотару.
Россиискаиа Газета - Централно издање бр. 4561 од 14.01.2008

Погледајте видео: Сладости с Таобао и другое. Таобао без посредника, доставка Meest Express (Март 2020).

Загрузка...

Оставите Коментар